Els grups municipals de Junts per Catalunya i del PSC a la Paeria de Lleida presentaran al pròxim ple una moció conjunta per instar la Generalitat de Catalunya a impulsar un Pla Director Urbanístic de l’Horta de Lleida, un instrument específic que permeti donar una resposta definitiva a una realitat territorial singular i única al país.
L’Horta de Lleida és una de les principals singularitats de la ciutat. Més de 6.000 persones hi viuen de manera permanent distribuïdes en prop de 3.000 habitatges disseminats, en un territori que combina activitat agrària, patrimoni, paisatge i una manera de viure estretament vinculada a la història de Lleida.
Aquesta és una realitat plenament consolidada des de fa generacions. La seva implantació històrica va arribar a justificar l’existència de fins a sis escoles rurals (3 de les quals encara en funcionament, la de la Partida de Butsènit amb més de 100 anys) i ha configurat un model territorial que no té equivalent a la resta de Catalunya.
Una part significativa dels habitatges són anteriors a l’any 1956, data de l’aprovació de la primera legislació urbanística moderna, i es troben legalment implantats. Tanmateix, moltes altres construccions edificades entre les dècades dels anys seixanta i vuitanta, tot i formar part des de fa dècades de la realitat social, econòmica i territorial de l’Horta, no disposen dels permisos urbanístics exigits actualment i es troben en una situació d’incertesa jurídica.
Aquestes construccions no es troben en risc d’enderroc, però la normativa actual limita enormement les possibilitats de rehabilitació i modernització dels habitatges. I el POUM no permet la seva regulació perquè es tracta de sòl no urbanitzable. En molts casos, només es permeten actuacions vinculades a l’accessibilitat, mentre que altres millores avui imprescindibles, com la instal·lació de plaques fotovoltaiques o actuacions destinades a millorar l’eficiència energètica, no són possibles.
El risc és evident: si no s’actua, Lleida pot acabar tenint, en pocs anys, un parc d’habitatges progressivament deteriorat, provocant que moltes famílies abandonin l’Horta per anar a viure a la ciutat. I són precisament aquestes famílies les que avui mantenen viu el territori, preserven el paisatge i sostenen una part essencial de l’activitat agrària i de la identitat de Lleida.
Per això, Junts per Catalunya fa temps que treballa per trobar una solució a aquesta problemàtica i ho ha fet des de diferents àmbits institucionals i, en els darrers mesos, també conjuntament amb l’equip del PSC a la Paeria.
En aquest sentit, el 25 de novembre del 2025 i en el marc de les darreres modificacions de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, el grup parlamentari de Junts va presentar un seguit d’esmenes per incorporar la possibilitat que els sectors de disseminats periurbans amb habitatges consolidats poguessin ordenar-se mitjançant plans especials. Aquesta proposta havia de permetre donar una resposta legal a realitats com la de l’Horta de Lleida, però finalment no va ser aprovada pel Ple del Parlament.
Actualment també s’està tramitant una nova modificació legislativa que permetria facilitar la regularització de construccions en municipis de menys de 2.000 habitants. I, tot i que és una iniciativa positiva, tampoc dona resposta a la realitat lleidatana.
I és que Lleida viu entre dues realitats. D’una banda, és una gran ciutat de més de 150.000 habitants; de l’altra, és també un gran espai rural habitat per més de 7.000 persones. Una singularitat que no encaixa ni en les solucions pensades per a les grans ciutats ni en les que s’estan plantejant per als petits municipis rurals.
Per aquest motiu, la moció defensa que un Pla Director Urbanístic és l’instrument més adequat per donar una resposta específica a l’Horta de Lleida, preservar els seus valors agraris, ambientals, paisatgístics i patrimonials i, alhora, aportar la necessària seguretat jurídica als habitatges i a les activitats consolidades.
La iniciativa també reclama que l’Ajuntament de Lleida, les entitats representatives de l’Horta, les organitzacions agràries i els agents socials i econòmics participin activament en tot el procés d’elaboració del futur Pla Director Urbanístic.
La portaveu de Junts, Violant Cervera, remarca que “l’Horta de Lleida és una realitat singular que necessita una solució singular. Des de Junts fa temps que treballem per trobar una resposta a aquesta problemàtica perquè preservar l’Horta no és només preservar un territori, sinó garantir que les persones que l’han mantingut viva durant generacions hi puguin continuar vivint i desenvolupant el seu projecte de vida”.
La portaveu del PSC, Begoña Iglesias, ha ressaltat que amb aquesta proposta “donem solució a moltes persones i famílies de l’Horta. Com a responsables polítics, calia gestionar-ho i hem treballat per donar una sortida legal i justa a la situació actual”.
